2024年2月27日，杭州市应急管理局下发《关于加强乡镇（街道）安全生产行政执法办案工作的通知》，推动高频行政处罚事项赋权乡镇（街道）实施。《通知》要求各区、县（市）应急管理局将高频事项 5 万元以下罚款金额的执法权限委托给乡镇（街道），充分发挥乡镇（街道）办理安全生产行政处罚案件的作用。

张开颜律师以《安全生产法》《浙江省安全生产条例》为基础，首先明确了生产经营单位及生产经营活动的概念。同时结合据高频行政处罚事项清单，为乡镇（街道）梳理了安全生产行政执法过程中常见的违法行为，并整理了实施行政处罚的相关法律依据。为进一步规范执法程序，针对实践中比较容易出现程序瑕疵的问题，张开颜律师也为参会人员做了细致的讲解。张开颜律师认为，依法行政是行政机关从事行政活动的基本要求，行政活动的合法性、合理性与正确性除了要有实体保障外，还须要有程序保障。加强行政程序法制建设，强化程序意识应当是我们行政执法过程中的普遍要求。

讲座的最后，张开颜律师结合相关典型案例，与参会人员探讨了在行政执法过程中如何避免在立案、调查、听证等程序中出现瑕疵，进一步保障安全生产领域行政执法的合法性。