文 浙江腾飞金鹰律师事务所房地产综合部

十年，西溪湿地的老树又多添了几圈年轮，对寻常猫狗而言，却已是一生。

十年时光，说长不长，说短不短，十年前的莘莘学子，已迈入社会；十年前四十不惑的雄心壮志，已化为十年后知天命的看淡云烟。

对于杭州市的一家民营企业而言，十年前的675万元出借款，只换得今日的望西溪湿地而兴叹，苦苦追索却得不到自己应有的土地使用权。

这家民营企业就是杭州中佳实业投资有限公司（下称“中佳公司”），在杭州市政建设、房地产建设大发展的这十年，他不仅没抓住宝贵的投资建设机会，还被迫陷入土地使用权官司大战，个中辛苦，令人感慨万千。

话说2003至2005年，中佳公司因债权纠纷终于拿到基层法院执行裁定，取得西湖区蒋村王家桥11133.33平方米的国有土地使用权，本以为尘埃落定，只要土地使用权证到手，便可投入施工。公司前去市国土管理部门递交全部土地使用权过户手续后，左等右等，两年过去了，权证仍不见踪影。工作人员去问，被告知这块地划入西溪湿地建设范围了，让去找西溪湿地指挥部协商。协商来协商去，又两年过去了，中佳公司被告知这块地已经被征用了，征地补偿款已支付给某村集体经济组织。难道法院过户裁定不是物权凭证？！震惊之余，是被推诿后的无奈，是不得已而为的维权诉讼。

《中华人民共和国宪法》规定：国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。还规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。中佳公司坚信，在法治昌明的今天，自己作为法人民事主体的物权受法律保护，西溪湿地指挥部已经使用土地，理应支付土地补偿款。2009年10月，中级法院受理了中佳公司的起诉，还委托鉴定机构对案涉土地进行评估，评估价值达到3233万元，公司自己委托的评估机构对土地补偿款的估值则达到5847.9万元，公司信心满满，坐等补偿款。

又是无尽的等待，四年后，公司等到了一审结果，中级法院的裁定是“驳回起诉”，理由是：基层法院刚刚作出新裁定，撤销了2005年给公司的土地使用权裁定，公司对这块土地没有主张补偿或赔偿的权利。

基层法院以2013年新裁定撤销2005年的老裁定，致使中佳公司丧失土地使用权，丧失即将获得的几千万元赔偿款，理由何在呢？这纸简单的裁定告诉中佳公司：我院05年裁定时，这块土地就已经建成西溪湿地了，土地使用权不存在了，不应该裁定给你公司。

中佳公司不禁疑惑：2006年办理土地使用权过户时，没有任何人告知土地已经不在，相关地块也还没有建设公园，就算建成湿地公园，公司因土地享有的补偿权也不应消失。如今，从2005年到2015年，整整十年过去了，奔波在律师事务所、法院、检察院之间的中佳公司，还在苦苦追问：本应属于我们的11133.33平方米的国有土地使用权，究竟去哪儿了？ 

最近，中佳公司委托浙江腾飞金鹰律师事务所四位律师处理此案，敬请期待《土地去哪儿了？》系列二。